Върховният съд на Кипър ще решава за работното време на магазините

Ръст от 3.8% в търговията на дребно и близо 16 000 новоразкрити работни места, 11 000 от които и досега са запазени, отчeтe правителството на Кипър като резултат от двете последни години, през които магазините на острова можеха да бъдат отворени при удължено работно време, включително и в неделя. Сега обаче за техния график трябва да се произнесе най-висшият съдебен орган в страната – Върховният съд. През октомври той ще реши дали приетият през май от парламента на Кипър закон, който разпореди супермаркетите, универсалните магазини и моловете отново да спрат търговията в неделя, противоречи на конституцията. На това основание президентът на страната Никос Анастасиадис не подписа новия закон и сезира съда.

Революционната промяна в търговията на дребно в Кипър бе направена през юли 2013 г. - само три месеца след като страната се договори с тройката межународни кредитори (Европейската комисия, Европейската централна банка и Международния валутен фонд) да осъществи много тежка антикризисна програма срещу получаването на спасителен заем от 10 млрд. евро. Като една от мерките за възстановяване на икономиката правителството либерализира търговията на дребно. То издаде постановление, с което разреши магазините да бъдат отворени от 5.00 ч. до 22.00 или 23.00 ч. от понеделник до събота и от 10.30 ч. до 19.30 ч. в неделя. Дотогава супермаркетите, моловете и други търговски обекти не работеха в сряда следобед (след 14.00 ч.) и в неделя. Право да бъдат отворени в края на седмицата имаха само някои малки магазинчета (павилиони), които продават ограничен кръг продукти. Повече часове работа на търговската мрежа бяха позволени и в специално определени по списък туристически райони.

Действието на постановлението бе подновявано периодично, на всеки три месеца, до май тази година.

Промяната бе аргументирана като икономически стимул. Тя бе опит да се даде тласък на търговията и вътрешното потребление в условията на криза и рецесия в страната, да се насърчи бизнесът и да се създадат повече работни места.

Собствениците на магазини по свой избор решаваха дали да удължат или не работното си време, но факт е, че масово кипърските вериги супермаркети, хипермаркети, гигантите "Лидъл" и "Карфур", магазини за облекло и други стоки се възползваха от новата възможност. Големият брой купувачи в неделя бе категорично доказателство, че този вариант отговаря на нуждите и търсенето на пазара днес.

Повече от година и половина течаха дебати, срещи в парламентарни комисии, протести на собствениците на малки магазини и на синдикатите. Така се стигна до решението на парламента, който с мнозинството на опозицията отхвърли законопроекта на правителството за регламентиране на новото работно време и гласува закон, който върна старото положение. Депутатите решиха универсалните магазини и супермаркети да бъдат затворени в неделя през цялата година. Изключения от забраната бяха направени за минимаркети, магазини за сувенири и бижута с площ до 150 кв. метра, както и за по-големи хранителни магазини, но само в няколко туристически зони и само през активния летен сезон.

Законът трябваше да влезе в сила от 15 май, но само 24 часа по-рано правителството издаде последното в рамките на правомощията си постановление, с което разрешението за удължено работно време, включително неделя, бе продължено до 30 ноември.

Парламентът реагира остро и обвини кабинета, че съзнателно избира "челен сблъсък" с него, хилядите малки и средни предприятия и работещите в тях. Междувременно президентът Никос Анастасиадис наложи вето върху новия нормативен акт, защото видя в него дискриминация между търговските субекти и правото на всеки на свободен труд, което нарушава конституцията.

Твърдо против пазаруването в неделя са опозиционните партии, като особено активна бе лявата партия АКЕЛ, асоциации на собствениците на малки магазини и редица браншови съюзи на дребния бизнес (месари, хлебари и други), както и синдикатите. Общата им позиция е, че работата в неделя облагодетелства само веригите супермаркети, десетина големи търговски предприятия, и е в ущърб на малките компании, които са гръбнакът на кипърската икономика. Минимаркетите са заплашени от фалит, тъй като не могат да издържат на конкуренцията на по-ниските цени в супермаркетите и не могат да си позволят да плащат заплати на допълнителен персонал за работа в удълженото време. Повечето от тях са семейни фирми и промяната би обрекла на мизерия цели семейства. Синдикатите пък атакуваха законопроекта заради нарушаване на трудовите права на заетите при удължаването на работната им седмица.

Големите организации на работодателите и предприемачите в Кипър подкрепят работата на търговската мрежа в неделя. Кипърската търговско-индустриална камара неведнъж защитава позицията, че в условията на икономическа криза трябва да се използват всички възможности за действие на бизнеса. Според нея наложените с новия закон ограничения са в противоречие с принципите на свободната икономика и пазар.

"За" отворените в неделя магазини е и преобладаващата част от потребителите. Едно от последните социологически проучвания преди гласуването на закона показва, че 64% от анкетираните поддържат тази възможност, тъй като тя им дава по-свободен достъп до пазара, при по-конкурентни и ниски цени.

Към бурните дебати между представителите на политическите партии в парламента икономически експерти и анализатори добавиха своето становище, че не е работа на политическите партии да определят работното време на магазините и че такъв тип намеса не е присъща на пазарната икономика. Те се обявиха срещу остарелите административни регулации, в подкрепа на стимулите за развитие на бизнеса.

В момента магазините в Кипър работят в неделя. До 30 ноември, до решението на Върховния съд или и след него.